各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道：

為加快我區(qū)托育服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助資金支持普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作的管理和使用，根據(jù)《北京市財(cái)政局北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)北京市教育委員會(huì)關(guān)于北京市普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（京財(cái)政〔2023〕2219號(hào)）、《北京市通州區(qū)關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施方案》（通衛(wèi)健發(fā)〔2023〕16號(hào)）要求，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局經(jīng)區(qū)政府同意，聯(lián)合印發(fā)了《北京市通州區(qū)普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)助資金使用實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各單位嚴(yán)格落實(shí)。

北京市通州區(qū)普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)助資金使用實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為減輕廣大人民群眾生育、養(yǎng)育、教育壓力，進(jìn)一步促進(jìn)3歲以下嬰幼兒健康成長，積極引導(dǎo)本區(qū)普惠托育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)助資金的管理和使用，根據(jù)北京市人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）、北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023年—2025年）〉的通知》（京政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）、《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)北京市教育委員會(huì)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市財(cái)政局〈關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作的通知〉（京衛(wèi)家庭〔2023〕22號(hào)以下簡稱《通知》）、《北京市財(cái)政局北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)北京市教育委員會(huì)〈關(guān)于印發(fā)北京市普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知〉》（京財(cái)社〔2023〕2219號(hào)，以下簡稱“財(cái)政補(bǔ)助資金”）、《北京市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)北京市通州區(qū)教育委員會(huì)北京市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)北京市通州區(qū)財(cái)政局〈關(guān)于印發(fā)北京市通州區(qū)關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施方案的通知〉》（通衛(wèi)健發(fā)〔2023〕16號(hào)）等文件要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱普惠性托育機(jī)構(gòu)園所包括公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園和普惠性托育機(jī)構(gòu)。普惠性托育機(jī)構(gòu)園所的認(rèn)定按照《通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 財(cái)政補(bǔ)助資金是指通州區(qū)發(fā)放給普惠性托育機(jī)構(gòu)園所的生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助。

第四條 財(cái)政補(bǔ)助資金由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。為支持普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，市級(jí)財(cái)政原則上按照1:1的分擔(dān)比例對(duì)各區(qū)予以補(bǔ)助。

第二章 生均定額補(bǔ)助政策的認(rèn)定

第五條 對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)園所按照1000元/生·月的標(biāo)準(zhǔn)給予生均定額補(bǔ)助，用于抵補(bǔ)辦托成本支出。收托嬰幼兒總月數(shù)據(jù)實(shí)計(jì)算。當(dāng)月收托時(shí)間累計(jì)未滿當(dāng)月法定工作日一半的，生均定額補(bǔ)助按一半標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。半日托服務(wù)按照0.5天計(jì)算。生均定額補(bǔ)助不適用于已納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金全額保障的提供普惠性托育機(jī)構(gòu)園所。

第六條 補(bǔ)助嬰幼兒基數(shù)按照市衛(wèi)生健康委和市教委信息系統(tǒng)的在托嬰幼兒數(shù)核定。原則上生均補(bǔ)助人數(shù)不應(yīng)超過通州區(qū)托育機(jī)構(gòu)園所參與普惠托育服務(wù)試點(diǎn)申報(bào)表中備案的機(jī)構(gòu)托位總數(shù)。嬰幼兒離開所在托育機(jī)構(gòu)園所的自相關(guān)手續(xù)辦理完成后的次月起不再計(jì)入補(bǔ)助基數(shù);新招嬰幼兒自入托手續(xù)辦理完成的當(dāng)月起計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)。

第三章 租金補(bǔ)助政策的認(rèn)定

第七條 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有存量場(chǎng)地支持普惠性托育機(jī)構(gòu)園所提供托育服務(wù)。對(duì)經(jīng)審核確有租賃場(chǎng)地需求（包括舉辦分址分部）的提供托育服務(wù)的普惠性托育機(jī)構(gòu)園所，可給予租金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于5元/平方米·天，實(shí)際租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)補(bǔ)助。

租金補(bǔ)助不適用于已享受市級(jí)學(xué)前教育租金補(bǔ)助政策的普惠幼兒園等機(jī)構(gòu)。

普惠性托育機(jī)構(gòu)園所按照每月實(shí)際在托人數(shù)占備案托位總數(shù)的比例確定租金補(bǔ)助，確保享受補(bǔ)助面積符合實(shí)際,提高財(cái)政資金使用效率。當(dāng)月收托人數(shù)占托位總數(shù)的50%以下，租金補(bǔ)助按實(shí)際租金補(bǔ)助的80%給予租金補(bǔ)助；收托人數(shù)占托位總數(shù)的50%（含）以上的，租金補(bǔ)助按實(shí)際租金補(bǔ)助的100%給予租金補(bǔ)助，最高不超過實(shí)際租金金額。當(dāng)月在托人數(shù)為零，當(dāng)月不享受租金補(bǔ)助。

第八條 租賃場(chǎng)地應(yīng)符合通州區(qū)托育發(fā)展規(guī)劃和托育布局規(guī)劃，達(dá)到托育機(jī)構(gòu)辦托標(biāo)準(zhǔn)。享受租金補(bǔ)助政策的普惠性托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定與租賃場(chǎng)地的出租人簽訂租賃合同，并將租賃合同在住建部門登記備案。

第九條 租金補(bǔ)助面積以租賃合同中載明的用于普惠性托育機(jī)構(gòu)園所辦托場(chǎng)所的建筑面積為基準(zhǔn)，每托位補(bǔ)助面積不高于6平方米。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)園所的評(píng)估工作，確保普惠性托育機(jī)構(gòu)園所根據(jù)租賃場(chǎng)地價(jià)格、實(shí)際使用面積等所享受的租金補(bǔ)助在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第十條 以下情形不納入租金補(bǔ)助范圍：

1.租賃與普惠性托育機(jī)構(gòu)園所舉辦單位有控股關(guān)系或行政管理關(guān)系的房屋場(chǎng)所（幼兒教育服務(wù)中心項(xiàng)目試點(diǎn)園除外）;

2.公辦性質(zhì)托育機(jī)構(gòu)園所使用其舉辦單位或主管部門房產(chǎn)辦園；

3.普惠性民辦幼兒園租賃教育部門接收住宅配套教育房產(chǎn)；

4.租賃屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自有房屋場(chǎng)所；

5.市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康委、教委、財(cái)政局認(rèn)定的其他不宜納入租金補(bǔ)助范圍的租賃場(chǎng)地。

第四章 資金申請(qǐng)與撥付

第十一條 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委按照自愿申請(qǐng)、審核認(rèn)定、公開公示的原則，組織屬地普惠性托育機(jī)構(gòu)園所資金申請(qǐng)和撥付，明確申請(qǐng)條件、審核程序和資金使用等要求，并對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)園所提供的數(shù)據(jù)資料和書面申請(qǐng)等進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)普惠托肓機(jī)構(gòu)采取書面、現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行條件初審。

第十二條 普惠性托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)確保申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金所提供的機(jī)構(gòu)信息、在托嬰幼兒信息、房屋場(chǎng)地租賃面積等數(shù)據(jù)和資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十三條 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)園所補(bǔ)助資金申請(qǐng)審核通過后，將在官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道將擬補(bǔ)助機(jī)構(gòu)園所名稱、辦托地址、辦托規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助金額等信息向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的普惠性托育機(jī)構(gòu)園所，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委按照程序撥付補(bǔ)助資金。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局同步建立政策咨詢和投訴處理工作機(jī)制，做好政策宣傳解讀和投訴處理。

第十四條 每年9月份，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委根據(jù)當(dāng)年前三個(gè)季度入托人數(shù)、房屋租金等情況，將下一年度資金需求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局。根據(jù)區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委審核情況，區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金，將每年普惠托育資金需求列入一般公共預(yù)算，并每年分兩次將資金撥付至區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委。

第十五條 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委按月方式撥付普惠性托育機(jī)構(gòu)園所生均定額補(bǔ)助。普惠性托育機(jī)構(gòu)園所租金補(bǔ)助采取“預(yù)撥加結(jié)算”的方式，由區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至普惠性托育機(jī)構(gòu)園所。

第五章 資金監(jiān)管

第十六條 普惠性托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，按照登記的法人屬性，嚴(yán)格遵守國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和制度；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃托育機(jī)構(gòu)園所依法享有的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十七條 普惠性托育機(jī)構(gòu)園所收取的費(fèi)用、接受的財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)使用在區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委備案的賬戶，不得套取利潤。

第十八條 普惠性托育機(jī)構(gòu)園所因故停辦或被取消普惠性資格的，取消該園所享受的財(cái)政補(bǔ)助資格，從當(dāng)月起停撥生均定額補(bǔ)助及租金補(bǔ)助，已預(yù)撥資金由區(qū)衛(wèi)生健康委或區(qū)教委依法依規(guī)追回。

第十九條 對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)園所及個(gè)人出現(xiàn)惡意串通弄虛作假、騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，取消該機(jī)構(gòu)園所的財(cái)政補(bǔ)助資格，追回財(cái)政補(bǔ)助資金，涉及詐騙交由司法機(jī)關(guān)，依法依規(guī)予以處理。

第二十條 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委于每年8月31日前委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成對(duì)本區(qū)上年接受財(cái)政補(bǔ)助的托育機(jī)構(gòu)園所年度財(cái)務(wù)報(bào)表、收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助資金使用和收入支出結(jié)構(gòu)等情況的審計(jì)，并將全區(qū)整體情況審計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委和市教委。

第二十一條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)教委及其工作人員在補(bǔ)助資金分配、審核等過程中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十二條 本細(xì)則由區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)教委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起開始施行，有效期至2025年12月31日本區(qū)普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作結(jié)束。

溫馨提醒：

1.本文來源于通州區(qū)人民政府官方網(wǎng)站，具體請(qǐng)以實(shí)際情況為準(zhǔn)。

2.北京各區(qū)普惠性幼兒園完整名單可參考【持續(xù)更新】2024年北京16區(qū)普惠性幼兒園名單匯總。