近日，北京市教委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，《提升計劃》明確指出，到2020年，努力使北京市每一個殘疾兒童少年能夠在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育，優(yōu)化特殊教育供給，提升特殊教育質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。

在通州建設(shè)市級特殊教育中心

在通州區(qū)規(guī)劃建設(shè)集教育教學(xué)、醫(yī)療康復(fù)、人才培養(yǎng)、科創(chuàng)研發(fā)和國際交流等功能于一體的高水平現(xiàn)代化市級特殊教育中心，通過高端引領(lǐng)整體提升特殊教育公共服務(wù)品質(zhì)。在自閉癥及特殊兒童高發(fā)地區(qū)建設(shè)示范性自閉癥教育康復(fù)基地以及示范性學(xué)區(qū)融合教育資源中心。在距離特教學(xué)校較遠且到校就讀困難殘疾學(xué)生集中區(qū)域，就近在普通中小學(xué)布點建設(shè)特教班。

給予多項政策傾斜

將特殊教育納入市級優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌機制，在教師編制、引進非京生源畢業(yè)生、績效獎勵等方面給予支持，促進特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

實施師德一票否決制

根據(jù)殘疾學(xué)生身心特點，采取正面教育、典型引路等多種方式，加強殘疾學(xué)生自強、自立、自尊意識的培養(yǎng)。加強師德建設(shè)，把教師服務(wù)殘疾學(xué)生的師德表現(xiàn)納入業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等考核內(nèi)容，實施師德一票否決制。

配備專業(yè)班主任和教師

依托融合教育發(fā)展基礎(chǔ)較好的普通學(xué)校建設(shè)學(xué)區(qū)融合教育資源中心，為學(xué)區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)開展融合教育提供支持。逐步為有特殊教育需求的兒童少年配備具有特殊教育專業(yè)知識的班主任和專業(yè)教師。

完善四級教研網(wǎng)絡(luò)

落實國家特殊教育學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，完善市、區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校四級教研網(wǎng)絡(luò)，將特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需求納入到普通教育教研機構(gòu)的教學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)支持中。

擴大特殊教育師范專業(yè)招生規(guī)模

根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展，擴大特殊教育師范專業(yè)招生規(guī)模，支持市屬高校增設(shè)特殊教育相關(guān)專業(yè)。在普通中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程中增加一定比例特殊教育通識課程。建立特殊教育骨干教師交流制度，鼓勵特教教師跨校任教，跨區(qū)合作開展教學(xué)研究。

支持特殊教育數(shù)據(jù)庫建設(shè)

支持北京教育科學(xué)研究院引進優(yōu)秀教科研人才，加強市級特殊教育研究與指導(dǎo)隊伍建設(shè)以普教和特教協(xié)同發(fā)展方式。支持特殊教育數(shù)據(jù)庫、專家資源庫、評估工具庫建設(shè)。加強課程教材、教育教學(xué)、篩查評估、質(zhì)量評價等方面的研究。

開展學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)

制定學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。擴大學(xué)前教育康復(fù)學(xué)位，鼓勵普通幼兒園、經(jīng)市級相關(guān)部門認(rèn)定的康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)接收殘疾兒童并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供基本教育康復(fù)服務(wù)。在特殊教育學(xué)校增加學(xué)前部或附設(shè)特殊（融合）幼兒園，每個學(xué)區(qū)至少要有1-2所幼兒園拿出部分學(xué)位接收殘疾兒童。力爭到2020年學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)覆蓋到全市3-6歲殘疾兒童。

優(yōu)先保障殘疾兒童少年就近入學(xué)

完善殘疾兒童少年就近入學(xué)優(yōu)先保障機制，當(dāng)片區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位緊張時，優(yōu)先保障符合入學(xué)條件的殘疾兒童。對殘疾兒童少年入學(xué)實行專業(yè)篩查，科學(xué)評估，合理安置，“一人一案”。對無法入校的適齡重度殘疾兒童少年，各區(qū)制定送教上門實施辦法。

普及殘疾學(xué)生高中階段教育

完善普通高中招收殘疾學(xué)生政策，按照就近適宜原則，依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平和發(fā)展需求確定高中階段安置方式。建設(shè)以就業(yè)為導(dǎo)向的實習(xí)實訓(xùn)基地，提供支持性就業(yè)教育服務(wù)。

對符合國家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生“零拒絕”

為殘疾人參加高考高招提供平等機會和合理便利。市屬高校對符合國家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生“零拒絕”。支持市屬高校加強無障礙環(huán)境改造，擴大招收殘疾學(xué)生的專業(yè)類別，參與融合教育試點工作。

完善終身教育體系

支持職業(yè)教育院校開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，加強就業(yè)指導(dǎo)。支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校、社區(qū)學(xué)院等面向我市殘疾人開展繼續(xù)教育和遠程教育。

“四免多補”

擴大特殊教育學(xué)校、普通中小學(xué)殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費列支范圍。逐步對學(xué)前至高中階段的殘疾兒童少年在現(xiàn)有“三免兩補”的基礎(chǔ)上增加至“四免多補” 即免雜費、免教科書費、免住宿生的住宿費、免伙食費，補交通費、特殊學(xué)習(xí)用品費和校服費等內(nèi)容。為各學(xué)段殘疾學(xué)生提供輔助器具適配服務(wù)。

績效獎勵向特殊教育教師傾斜

市級績效獎勵向承擔(dān)跨區(qū)任務(wù)的特教教師傾斜，區(qū)級績效獎勵向特殊教育學(xué)校教師、資源教師、巡回指導(dǎo)教師、普通學(xué)校承擔(dān)融合教育任務(wù)的教師傾斜。各區(qū)要為巡回指導(dǎo)教師和送教上門教師辦理人身意外傷害保險并發(fā)放必要交通補助。

搭建普特融通的課程資源

建立從3歲起各年齡段殘疾兒童少年信息數(shù)據(jù)庫，搭建普特融通的課程資源和教師專業(yè)發(fā)展信息化平臺，通過人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)課程內(nèi)容呈現(xiàn)、信息獲取、識別手段和學(xué)習(xí)方式的無障礙，為殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升提供有力支持和保障。

建立特殊教育專業(yè)委員會

在市、區(qū)層面建立特殊教育專家委員會，開展殘疾兒童少年的評估安置鑒定、教學(xué)指導(dǎo)、教育康復(fù)、質(zhì)量監(jiān)控與評價等工作。在普通學(xué)校建立融合教育推行委員會制度，為特殊需求學(xué)生提供行政與專業(yè)服務(wù)。

鼓勵社會力量提供服務(wù)

鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性特殊教育機構(gòu)，支持特教學(xué)校和開展融合教育的普通學(xué)校、幼兒園向社會購買經(jīng)市級相關(guān)部門認(rèn)定的非營利性特殊教育機構(gòu)提供的康復(fù)訓(xùn)練、生活保育、就業(yè)輔導(dǎo)等教育輔助性專業(yè)服務(wù)。

加強醫(yī)教合作

加強醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、康復(fù)機構(gòu)、教育機構(gòu)的合作，通過 實驗室、研究中心等方式深化相關(guān)研究，協(xié)力探索預(yù)防、篩查、早期干預(yù)、康復(fù)、教育等方法，為殘疾兒童少年提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

加強家教合作

學(xué)校家長委員會應(yīng)含本校就讀殘疾學(xué)生的家長。擴大對家長群體的專業(yè)支持與服務(wù)，逐步建立家長志愿者服務(wù)機制。開辦家長學(xué)校，充分發(fā)揮家庭在殘疾學(xué)生教育和康復(fù)中的重要作用。

開展對外交流合作

引進和培養(yǎng)特殊教育高端人才，加快提升我市特殊教育水平。推動京津冀在課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、遠程教學(xué)等方面的交流與合作。

落實政府責(zé)任

各級政府要切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展瓶頸問題。各區(qū)政府要制定特殊教育提升計劃落實方案，于2018年4月30日前報市教委備案。

明確部門分工

各地要建立分工協(xié)作機制，教育部門、發(fā)展改革部門、財政部門、人力資源社會保障部門、衛(wèi)生計生部門和民政部門等要協(xié)調(diào)并進，群策群力。

強化推動落實

市區(qū)兩級教育行政部門強化各級履行主體責(zé)任，推動各項工作落實。市區(qū)兩級教育督導(dǎo)部門將特殊教育提升計劃的落實情況納入教育督導(dǎo)重點工作。

營造良好氛圍

廣泛宣傳實施特殊教育提升計劃重要意義，宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡，引導(dǎo)全社會提高對特殊教育的積極認(rèn)識，動員社會各界以多種形式關(guān)心和支持特殊教育。

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