近日，為緩解學(xué)校周邊交通擁堵狀況，保證廣大中小學(xué)生上下學(xué)交通安全，北京市教委、市公安局和市交通委聯(lián)合研究制定了《中小學(xué)校周邊交通綜合治理工作方案》。

北京市中小學(xué)校周邊交通綜合治理工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合全市教育系統(tǒng)實(shí)際和各區(qū)學(xué)校特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議關(guān)于“加強(qiáng)學(xué)生公德教育，更多發(fā)揮學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性，共同維護(hù)校園周邊交通秩序，緩解交通擁堵”的分工任務(wù)，強(qiáng)化教育管理，強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化綜合治理，在總結(jié)前期城五區(qū)開展緩解學(xué)校周邊交通擁堵試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面組織全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校周邊交通綜合治理工作，通過“共同參與、齊抓共管、 共治”，努力使學(xué)校周邊交通擁堵狀況得到明顯改善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)學(xué)生公德教育

將遵守交通安全法規(guī)、倡導(dǎo)文明綠色出行納入學(xué)校德育和安全教育課程教材，每學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點(diǎn)的“安全教育月”活動(dòng)，通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、校園網(wǎng)、微信群、班隊(duì)會(huì)、宣講活動(dòng)、國(guó)旗下講話等多種形式，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用，開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行教育，提高全體學(xué)生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（二）加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范管理

將遵守交通安全法規(guī)、維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序納入中小學(xué)養(yǎng)成教育三年行動(dòng)計(jì)劃和學(xué)生日常行為規(guī)范管理，學(xué)校成立校園交通安全督查隊(duì)，每天上下學(xué)高峰期間檢查接送學(xué)生車輛是否遵守學(xué)校門前停車規(guī)定，對(duì)違規(guī)停車的車輛在學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有關(guān)學(xué)生加強(qiáng)教育引導(dǎo)，并告知家長(zhǎng)遵守學(xué)校門前停車相關(guān)要求，確保學(xué)生上下學(xué)安全快速集散。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（三）加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的交通文明引導(dǎo)教育

充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用，通過家長(zhǎng)會(huì)、小手拉大手、家長(zhǎng)微信群、致家長(zhǎng)的一封公開信等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)提高公德意識(shí)，自覺帶頭安全文明出行、綠色低碳出行，在接送孩子上下學(xué)時(shí)，遵守交通規(guī)則，不在學(xué)校門前劃定區(qū)域內(nèi)亂停亂放車輛，自覺維護(hù)上下學(xué)交通秩序。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（四）鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行錯(cuò)峰上下學(xué)

有條件的學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，結(jié)合下午三點(diǎn)半課后活動(dòng)安排，實(shí)行錯(cuò)峰上下學(xué)制度，安排學(xué)生分學(xué)段、分班級(jí)錯(cuò)峰上下學(xué)，分散化解學(xué)生集中入校離校壓力，減輕上下學(xué)高峰期間家長(zhǎng)接送學(xué)生造成的交通擁堵狀況。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（五）進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段就近入學(xué)制度

繼續(xù)完善義務(wù)教育階段入學(xué)辦法，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格入學(xué)程序，規(guī)范入學(xué)工作，進(jìn)一步提高全市中小學(xué)免試就近入學(xué)比例，為改進(jìn)校園周邊交通組織形式提供條件保障。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（六）加強(qiáng)校門值班管理

強(qiáng)化校門值班制度，在上下學(xué)高峰期間，學(xué)校要組織帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、保安員、家長(zhǎng)志愿者，護(hù)導(dǎo)學(xué)生安全有序入校離校，配合屬地公安交管部門安全有序疏導(dǎo)師生及車輛，共同維護(hù)校園門前交通秩序。嚴(yán)格學(xué)校車輛進(jìn)出管理，結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件實(shí)現(xiàn)人車分流。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（七）堅(jiān)持小黃帽路隊(duì)制

學(xué)校要結(jié)合本校情況落實(shí)小黃帽路隊(duì)制，要求學(xué)生上下學(xué)統(tǒng)一佩戴市教委統(tǒng)一配發(fā)的小黃帽，在教師的帶領(lǐng)下整齊列隊(duì)過馬路，過馬路要走人行道，遵守信號(hào)指示標(biāo)志，在馬路上行走要遵守行人規(guī)范。實(shí)行班主任放學(xué)制度，每天由班主任將學(xué)生列隊(duì)帶到指定地點(diǎn)，實(shí)行手遞手方式進(jìn)行放學(xué)，組織家長(zhǎng)到指定地點(diǎn)接孩子，保證學(xué)生安全和道路通暢。

責(zé)任單位：市教委、區(qū)教委、各學(xué)校

（八）大力整治學(xué)校門前及周邊交通秩序

落實(shí)中小學(xué)、幼兒園校園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得施劃道路停車泊位措施。按照規(guī)范設(shè)置禁停標(biāo)志標(biāo)線，前方學(xué)校注意兒童或注意行人標(biāo)志，施劃人行橫道，完善交通監(jiān)控設(shè)備等交通安全設(shè)施，保證學(xué)校門前學(xué)生上下學(xué)安全通道安全。建立學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段交警或協(xié)管員執(zhí)勤制度，加大對(duì)上下學(xué)高峰時(shí)段學(xué)校門前及校園周邊的維護(hù)管理力度，同時(shí)進(jìn)一步突出對(duì)平峰時(shí)段學(xué)校門前及校園周邊各類交通違法的執(zhí)法處罰力度，重點(diǎn)治理車輛亂停亂放，最大限度凈化周邊交通環(huán)境。

責(zé)任單位：市公安交通管理局、區(qū)公安交通支隊(duì)

（九）完善學(xué)校門前及周邊交通安全設(shè)施

優(yōu)化學(xué)校周邊交通組織。加大公交供給，完善公交設(shè)施，優(yōu)化學(xué)校周邊公交站點(diǎn)設(shè)置；加強(qiáng)學(xué)校周邊停車管理；提高學(xué)校周邊道路管養(yǎng)水平，完善交通設(shè)施。

責(zé)任單位：市交通委、各區(qū)交通行政主管部門

（十）強(qiáng)化學(xué)校上下學(xué)高峰勤務(wù)

嚴(yán)格按照《北京市公安局關(guān)于全市中小學(xué)幼兒園集中出入高峰時(shí)段安保勤務(wù)方案》、《北京市公安局關(guān)于規(guī)范全市中小學(xué)幼兒園高峰勤務(wù)的通知》要求，落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”、“護(hù)學(xué)崗”制度，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)學(xué)校，在保證上勤警力和時(shí)間的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地將巡邏警力向交通擁堵問題突出的學(xué)校傾斜，提高巡邏密度和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類涉嫌違法犯罪活動(dòng)。

責(zé)任單位：市公安局內(nèi)保局、區(qū)公安分局內(nèi)保部門

（十一）加強(qiáng)各區(qū)政府對(duì)學(xué)校周邊交通綜合治理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

將學(xué)校周邊交通綜合治理納入全區(qū)交通綜合治理整體工作，統(tǒng)籌教育、公安、交管、城管、交通執(zhí)法等單位支持配合的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，形成教育部門牽頭、其他相關(guān)部門支持配合的學(xué)校周邊交通綜合治理工作格局。

責(zé)任單位：各區(qū)交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)教委要把學(xué)校周邊交通綜合治理工作作為“一把手工程”，列入本單位重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)部門，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市教委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)處室任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作專班設(shè)在學(xué)校后勤處。各區(qū)教委要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化分工，加強(qiáng)組織，專人聯(lián)絡(luò)，保障學(xué)校周邊交通綜合治理各項(xiàng)工作順利開展。

（二）制定方案，狠抓落實(shí)

各區(qū)教委要按照全市統(tǒng)一部署及本方案要求，研究制定本區(qū)工作實(shí)施方案，指導(dǎo)學(xué)?！耙恍Ｒ话浮敝贫ㄐ＜?jí)緩解交通擁堵工作實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬制度和定期督促檢查制度，創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。市、區(qū)教委要建立專項(xiàng)工作定期報(bào)告制度，各區(qū)教委要將本區(qū)工作實(shí)施方案上報(bào)市教委備案，并按季度報(bào)送工作進(jìn)展情況、存在問題及意見建議。市政府已將此項(xiàng)工作納入督查考核，市教委將根據(jù)各區(qū)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的督促檢查和情況通報(bào)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各區(qū)教委要組織指導(dǎo)學(xué)校開展專題教育活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)要求，宣貫本區(qū)、本校工作實(shí)施方案，通過多種渠道、多種形式，積極開展針對(duì)校內(nèi)校外、師生家長(zhǎng)的緩解交通擁堵宣傳，提倡文明交通行為，培養(yǎng)綠色出行習(xí)慣，提高交通安全素養(yǎng)，樹立社會(huì)公德意識(shí)，形成共同維護(hù)學(xué)生交通安全和緩解交通擁堵的良好氛圍。

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