近日,北京市教委日前發(fā)布《2018年北京市人民政府履行教育職責(zé)自評報(bào)告 》,北京市目前惠性幼兒園覆蓋率75.3%,小學(xué)、初中就近入學(xué)比例分別達(dá)到99%、96%以上,北京幼升小網(wǎng)整理相關(guān)內(nèi)容。
2018年北京市人民政府履行教育職責(zé)自評報(bào)告
為貫徹落實(shí)國家對省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)各項(xiàng)工作要求,我市按照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)通知精神,制定《2019年北京市人民政府履行教育職責(zé)自查自評工作方案》,成立“北京市迎接國家對省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作協(xié)調(diào)小組”,建立市政府辦公廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭組織、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制,重點(diǎn)對照15個(gè)方面教育職責(zé),按要求認(rèn)真檢視問題,全面開展迎檢自查自評工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要工作成效
(一)全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針
1. 全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
教育系統(tǒng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記對高校黨的政治建設(shè)作出重要批示后,北京在全國率先以“四個(gè)一”為抓手,提出100項(xiàng)具體措施,全面打響高校黨的政治建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思政、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作的三個(gè)實(shí)施意見,學(xué)校思想政治工作得到加強(qiáng),黨對學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到保證。建立健全市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,21位市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系43所高校。推進(jìn)學(xué)校黨組織全覆蓋,扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。修訂高校黨建和思想政治工作的基本標(biāo)準(zhǔn),開展全覆蓋入校檢查。
2. 健全德智體美勞全面發(fā)展育人機(jī)制
推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。構(gòu)建大中小幼一體化德育體系,貫穿落實(shí)立德樹人根本任務(wù)全過程。以全國“三全育人”示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)“三全育人”綜合改革。拓展思政課程體系,創(chuàng)辦“名家領(lǐng)讀經(jīng)典”市級(jí)思政課,開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”等14門課程,組織近百位理論名家圍繞新時(shí)代治國理政的14條基本方略,為近萬名學(xué)生系統(tǒng)授課。
加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育。加強(qiáng)學(xué)校體育工作,強(qiáng)化課外體育鍛煉,加快發(fā)展校園足球,大力推廣冰雪運(yùn)動(dòng),全面加強(qiáng)奧林匹克教育。新建設(shè)第二批冰雪特色學(xué)校61所,評選奧林匹克教育示范校107所。加強(qiáng)學(xué)校美育工作,落實(shí)戲曲進(jìn)校園工作計(jì)劃,擴(kuò)大民族藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)受益面。引導(dǎo)31所高校和社會(huì)力量深入支持166所小學(xué)體育美育發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)教育,完善實(shí)踐育人體系,深入推進(jìn)學(xué)工、學(xué)農(nóng)實(shí)踐活動(dòng),參與達(dá)7萬人次。
(二)全面貫徹落實(shí)國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策
制定《首都教育現(xiàn)代化2035》《推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》《深化首都教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》等文件,形成“4+N”政策體系。率先召開全市教育法治工作會(huì),部屬推進(jìn)依法治教工作。加大執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)年執(zhí)法檢查1.2萬件,處罰立案超過40件,在全國教育法治工作會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)《學(xué)前教育條例》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法》修訂調(diào)研,制定實(shí)施《全面推進(jìn)中小學(xué)依法治校工作的指導(dǎo)意見》。出臺(tái)《北京教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》,承辦國際人工智能與教育大會(huì),加快人工智能與教育融合發(fā)展。制定《助力受援地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)。
(三)全面推進(jìn)各級(jí)各類教育改革發(fā)展
1. 推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展
截至2018年底全市在園幼兒45.06萬人,普惠性幼兒園覆蓋率75.3%,達(dá)到了預(yù)定75%的目標(biāo)?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園224個(gè),普惠性學(xué)前教育資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率達(dá)到了100%。在保障政策上,按照“三統(tǒng)一”原則,對執(zhí)行政府限價(jià)的普惠幼兒園,不分公辦民辦,提供財(cái)政補(bǔ)貼扶持。
2. 鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平
加強(qiáng)控輟保學(xué)工作,確保適齡兒童接受義務(wù)教育。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到國家要求。全市16個(gè)區(qū)已全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估認(rèn)定。持續(xù)完善義務(wù)教育基本均衡、優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測分析,出臺(tái)《義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評價(jià)工作方案》,部署相關(guān)工作。
3. 提高高中階段教育普及水平
高中階段教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“學(xué)者有其?!?。2018年全市中考考生5.7萬人,計(jì)劃下達(dá)6.8萬人;2019年考生6.1萬人,計(jì)劃下達(dá)7萬人,滿足每個(gè)有升學(xué)需求的初中畢業(yè)生。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,合理調(diào)整職業(yè)教育招生結(jié)構(gòu)規(guī)模。
4. 提高職業(yè)院校辦學(xué)能力與水平
制定高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案,共安排招生計(jì)劃1000人。出臺(tái)職業(yè)教育改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,新增75個(gè)專業(yè),“3+2”中高職銜接專業(yè)布點(diǎn)擴(kuò)大到282個(gè)。遴選出12所職業(yè)院校為北京市特色高水平職業(yè)院校,48個(gè)專業(yè)(群)為北京市特色高水平骨干專業(yè)(群),40個(gè)實(shí)訓(xùn)基地為北京市職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地、工程師學(xué)院、技術(shù)技能大師工作室。
5. 提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平
實(shí)施“新時(shí)代高教40條”,突出本科教學(xué)體系建設(shè),支持高校分層次開展本科教學(xué)改革創(chuàng)新實(shí)踐。與入選國家“雙一流”建設(shè)的31所中央高校簽訂任務(wù)書,撥付建設(shè)資金13億元。面向在京高校布局建設(shè)99個(gè)高精尖學(xué)科。推動(dòng)20所市屬高校優(yōu)勢學(xué)科與12所中央高校一流學(xué)科開展結(jié)對 工作,正式簽約 28個(gè)學(xué)科。遴選支持130余個(gè)市屬高校優(yōu)勢專業(yè)申報(bào)國家級(jí)“一流專業(yè)”,重點(diǎn)支持140余個(gè)北京地區(qū)高校優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)成為北京市級(jí)“一流專業(yè)”。
6. 促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展
制定《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》及《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,建立分類整改、臺(tái)賬銷號(hào)、黑白名單、聯(lián)合執(zhí)法等十項(xiàng)機(jī)制,加大日常監(jiān)管力度。強(qiáng)化民辦高校年度檢查制度,81所民辦高校參檢,21所學(xué)校暫緩?fù)ㄟ^或不通過,向社會(huì)完整公布年檢結(jié)果。開展防范“野雞大學(xué)”欺騙性招生專項(xiàng)治理行動(dòng),約談或處置英孚教育、尚德教育等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),規(guī)范其辦學(xué)行為。
7. 加快發(fā)展民族教育
加強(qiáng)內(nèi)地民族班學(xué)生愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。2018年我市普通話普及水平達(dá)到95%。北京對口支援新疆和田地區(qū)三縣一市及兵團(tuán)農(nóng)十四師地區(qū)、西藏拉薩地區(qū)、青海玉樹地區(qū)、甘肅臨夏州,設(shè)計(jì)援助項(xiàng)目,派出235名支教干部教師,接收扶貧協(xié)作地區(qū)305名干部教師到北京市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗研修,開展普通話培訓(xùn)、青少年交往交流活動(dòng)等。2018年執(zhí)行援助項(xiàng)目163個(gè),2019年項(xiàng)目任務(wù)將增至172個(gè),助力受援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
8. 優(yōu)化特殊教育資源
建有區(qū)級(jí)特殊教育中心15個(gè),特殊教育學(xué)校19所(每區(qū)至少1所),特殊教育資源教室347個(gè),38個(gè)市級(jí)示范性學(xué)區(qū)融合教育資源中心,9個(gè)市級(jí)示范性自閉癥教育康復(fù)訓(xùn)練基地。出臺(tái)北京市特殊教育提升計(jì)劃,研制《特殊教育專業(yè)支持服務(wù)實(shí)體的管理指導(dǎo)手冊》,保障每一個(gè)殘疾孩子接受適宜的教育。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作
全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)市委對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)兩級(jí)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,各級(jí)黨委把教育改革發(fā)展納入議事日程。在全國率先召開教育大會(huì),將首都教育現(xiàn)代化建設(shè)納入北京城市總體規(guī)劃的實(shí)施體系中,將發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、年度重點(diǎn)投入項(xiàng)目安排等政策文件中。制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施方案》,將“兩類學(xué)?!奔{入教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,全面加強(qiáng)建設(shè)。全市義務(wù)教育及普通高中班額適度,沒有大班額。
完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制。出臺(tái)教育督導(dǎo)改革與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)改革發(fā)展方向、任務(wù)。截至2018年底,各區(qū)均成立區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì),教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職能建設(shè)更加完善。強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果使用效能,編制印發(fā)2017年北京教育督導(dǎo)報(bào)告16個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的意見》,全年累計(jì)培訓(xùn)1500多人次。聚焦政府履行教育職責(zé)情況、各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)情況等,深入開展督導(dǎo)評估與監(jiān)測。