北京城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)整個城市規(guī)劃和發(fā)展的“總體藍(lán)圖”，而總體規(guī)劃落實到各個區(qū)就是分區(qū)規(guī)劃了。去年底到今年初，北京陸續(xù)公示了13個區(qū)（除東城、西城、通州外）的分區(qū)規(guī)劃及亦莊新城規(guī)劃

北京13區(qū)分區(qū)規(guī)劃和亦莊新城規(guī)劃

朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、順義、昌平、房山、門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶及亦莊新城。

近期，北京市人民政府正式批復(fù)了朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、順義、昌平、房山、門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶共13個區(qū)的分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）及亦莊新城規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（以下簡稱“分區(qū)規(guī)劃”）。這是北京市全面深入貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）取得的又一重要階段性工作成果。

北京各區(qū)分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容

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2017年9月13日，黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)《總體規(guī)劃》后，北京市委、市政府及時組織召開《總體規(guī)劃》實施動員和部署大會，并印發(fā)《總體規(guī)劃》實施工作方案，將精心組織實施《總體規(guī)劃》作為全市工作“三件大事”之一，要求必須不折不扣地把這版規(guī)劃全面貫徹落實到位，確保一張藍(lán)圖繪到底。

分區(qū)規(guī)劃作為區(qū)級國土空間總體規(guī)劃，將成為各區(qū)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，為推動在市域范圍內(nèi)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局，形成“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)《總體規(guī)劃》一張藍(lán)圖繪到底夯實了重要的國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)。

據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分區(qū)規(guī)劃形成初步成果后，各區(qū)組織開展了區(qū)政府、區(qū)委、區(qū)人大審議研究以及市級部門征詢意見工作，并對分區(qū)規(guī)劃草案成果進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公告、現(xiàn)場公告，廣泛征求了社會各界意見。經(jīng)充分吸收各方面意見修改完善，并經(jīng)中共北京市委、北京市人民政府審議通過，近期已經(jīng)北京市人民政府正式批復(fù)。各區(qū)分區(qū)規(guī)劃成果即將在有關(guān)區(qū)政府和北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會官網(wǎng)上陸續(xù)對外公布，歡迎下載查詢，凝聚各方力量共同推動規(guī)劃實施。

此次分區(qū)規(guī)劃的編制有哪些亮點？

據(jù)介紹，在編制理念上，分區(qū)規(guī)劃將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃；在空間范圍上，覆蓋建設(shè)空間與山水林田湖草非建設(shè)空間等全域全類型空間，將二十多個部門的空間訴求和多個專項規(guī)劃的主要內(nèi)容統(tǒng)籌到分區(qū)規(guī)劃一張圖上。這就避免了不同部門、不同內(nèi)容相互沖突矛盾。

在時間跨度上，分區(qū)規(guī)劃既對歷史遺留問題進(jìn)行空間協(xié)調(diào)、又對當(dāng)下進(jìn)行空間管控，還將對未來發(fā)展進(jìn)行空間保障和空間引導(dǎo)。

此外，結(jié)合總體規(guī)劃“四個中心”戰(zhàn)略定位，分區(qū)規(guī)劃緊緊圍繞優(yōu)化提升首都功能、疏解非首都功能，積極探索解決跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的問題。總體規(guī)劃確定的人口、建設(shè)用地、建筑規(guī)模等核心指標(biāo)也被分解到各區(qū)、各新城（特定地區(qū)）和215個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃單元，框定了各區(qū)規(guī)?？偭?。

為何此次只有13區(qū)分區(qū)規(guī)劃？

市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于北京市已組織直接編制首都功能核心區(qū)（包括東城區(qū)、西城區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃和北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面），因此此次組織編制的分區(qū)規(guī)劃不包括東城區(qū)、西城區(qū)和通州區(qū)。

各分區(qū)規(guī)劃形成初步成果后，各區(qū)組織開展了區(qū)政府、區(qū)委、區(qū)人大審議研究以及市級部門征詢意見工作，并對分區(qū)規(guī)劃草案成果進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公告、現(xiàn)場公告，廣泛征求了社會各界意見。經(jīng)充分吸收各方面意見修改完善，并經(jīng)市委、市政府審議通過，近期已經(jīng)市政府正式批復(fù)。各區(qū)分區(qū)規(guī)劃成果即將在有關(guān)區(qū)政府和北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會官網(wǎng)上陸續(xù)對外公布。

朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、順義、昌平、房山、門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶及亦莊新城。

近期，北京市人民政府正式批復(fù)了朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、順義、昌平、房山、門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶共13個區(qū)的分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）及亦莊新城規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（以下簡稱“分區(qū)規(guī)劃”）。這是北京市全面深入貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）取得的又一重要階段性工作成果。

北京14個分區(qū)規(guī)劃示意圖。北京市規(guī)劃和自然資源委供圖

2017年9月13日，黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)《總體規(guī)劃》后，北京市委、市政府及時組織召開《總體規(guī)劃》實施動員和部署大會，并印發(fā)《總體規(guī)劃》實施工作方案，將精心組織實施《總體規(guī)劃》作為全市工作“三件大事”之一，要求必須不折不扣地把這版規(guī)劃全面貫徹落實到位，確保一張藍(lán)圖繪到底。

分區(qū)規(guī)劃作為區(qū)級國土空間總體規(guī)劃，將成為各區(qū)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，為推動在市域范圍內(nèi)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局，形成“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)《總體規(guī)劃》一張藍(lán)圖繪到底夯實了重要的國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)。

據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分區(qū)規(guī)劃形成初步成果后，各區(qū)組織開展了區(qū)政府、區(qū)委、區(qū)人大審議研究以及市級部門征詢意見工作，并對分區(qū)規(guī)劃草案成果進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公告、現(xiàn)場公告，廣泛征求了社會各界意見。經(jīng)充分吸收各方面意見修改完善，并經(jīng)中共北京市委、北京市人民政府審議通過，近期已經(jīng)北京市人民政府正式批復(fù)。各區(qū)分區(qū)規(guī)劃成果即將在有關(guān)區(qū)政府和北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會官網(wǎng)上陸續(xù)對外公布，歡迎下載查詢，凝聚各方力量共同推動規(guī)劃實施。

此次分區(qū)規(guī)劃的編制有哪些亮點？

據(jù)介紹，在編制理念上，分區(qū)規(guī)劃將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃；在空間范圍上，覆蓋建設(shè)空間與山水林田湖草非建設(shè)空間等全域全類型空間，將二十多個部門的空間訴求和多個專項規(guī)劃的主要內(nèi)容統(tǒng)籌到分區(qū)規(guī)劃一張圖上。這就避免了不同部門、不同內(nèi)容相互沖突矛盾。

在時間跨度上，分區(qū)規(guī)劃既對歷史遺留問題進(jìn)行空間協(xié)調(diào)、又對當(dāng)下進(jìn)行空間管控，還將對未來發(fā)展進(jìn)行空間保障和空間引導(dǎo)。

此外，結(jié)合總體規(guī)劃“四個中心”戰(zhàn)略定位，分區(qū)規(guī)劃緊緊圍繞優(yōu)化提升首都功能、疏解非首都功能，積極探索解決跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的問題。總體規(guī)劃確定的人口、建設(shè)用地、建筑規(guī)模等核心指標(biāo)也被分解到各區(qū)、各新城（特定地區(qū)）和215個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃單元，框定了各區(qū)規(guī)?？偭?。

為何此次只有13區(qū)分區(qū)規(guī)劃？

市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于北京市已組織直接編制首都功能核心區(qū)（包括東城區(qū)、西城區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃和北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面），因此此次組織編制的分區(qū)規(guī)劃不包括東城區(qū)、西城區(qū)和通州區(qū)。

各分區(qū)規(guī)劃形成初步成果后，各區(qū)組織開展了區(qū)政府、區(qū)委、區(qū)人大審議研究以及市級部門征詢意見工作，并對分區(qū)規(guī)劃草案成果進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公告、現(xiàn)場公告，廣泛征求了社會各界意見。經(jīng)充分吸收各方面意見修改完善，并經(jīng)市委、市政府審議通過，近期已經(jīng)市政府正式批復(fù)。各區(qū)分區(qū)規(guī)劃成果即將在有關(guān)區(qū)政府和北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會官網(wǎng)上陸續(xù)對外公布。

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