近日，在北京市十五屆人大常委會第十六次會議，表決通過《北京市街道辦事處條例》。該《條例》將從2020年1月1日起正式施行。北京幼升小網(wǎng)整理相關(guān)文件內(nèi)容，供家長們查看。

北京市街道辦事處條例

第一章 總則

第一條　為了規(guī)范、保障街道辦事處依法履職，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多元共治、簡約高效的基層公共服務(wù)、城市管理和社會治理體制，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾的作用，立足基層服務(wù)管理，深化街道管理體制改革，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、 共享的街道工作新格局，建設(shè)新時代文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。

第三條　街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，在本街道黨的工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行黨的路線方針政策，依法履行轄區(qū)公共服務(wù)、城市管理、社會治理等綜合管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)地區(qū)性、社會性、群眾性工作。

第四條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)促進(jìn)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)轄區(qū)居民和單位遵紀(jì)守法，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會主義新風(fēng)尚。

第五條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”。在本街道黨的工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)社區(qū)治理，以到基層一線解決問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度區(qū)人民政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)、承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位等，圍繞群眾訴求、重點(diǎn)工作、綜合執(zhí)法、應(yīng)急處置等反映集中、難以解決的事項(xiàng)，共同做好轄區(qū)服務(wù)管理工作。區(qū)人民政府工作部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，督促區(qū)人民政府工作部門及有關(guān)單位依法履職，為街道辦事處開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度工作提供支持。

第六條　本市依托市民服務(wù)熱線，建立統(tǒng)一的群眾訴求受理平臺，健全完善接訴即辦分類處置機(jī)制。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照民有所呼、我有所應(yīng)的要求，細(xì)化、落實(shí)、創(chuàng)新接訴即辦機(jī)制，及時回應(yīng)、解決群眾的訴求。

第七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)推動為民辦事常態(tài)化、制度化，滿足人民群眾生活的便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性需求；在作出涉及轄區(qū)的重大事項(xiàng)、重大決策，以及實(shí)施文化服務(wù)、便民服務(wù)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，聽取轄區(qū)居民和單位的意見、建議。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條　街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、駐地遷移、管轄范圍的確定和變更，由區(qū)人民政府向市人民政府提出申請，市人民政府批轉(zhuǎn)市民政部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

市民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門遵循規(guī)模適度、管理科學(xué)、服務(wù)高效的原則，根據(jù)地域面積、人口規(guī)模、人文歷史、街區(qū)功能、居民認(rèn)同等因素，擬訂街道辦事處設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

已設(shè)立的街道辦事處不符合設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時提出調(diào)整方案。

第九條　街道辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

本市按照精簡、效能、便民的原則，整合相關(guān)職能，構(gòu)建面向人民群眾、符合基層事務(wù)特點(diǎn)、簡約高效的基層治理體制。街道辦事處根據(jù)本市規(guī)定設(shè)立民生保障、城市管理、平安建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等工作機(jī)構(gòu)，并做好政務(wù)服務(wù)、市民活動、訴求處置等工作。

除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，市、區(qū)人民政府工作部門不得要求街道辦事處、居民委員會對口設(shè)立機(jī)構(gòu)或者加掛牌子。

第十條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施轄區(qū)與居民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)工作，落實(shí)衛(wèi)生健康、養(yǎng)老助殘、社會救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化教育、體育事業(yè)和法律服務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)和政策；

（二）組織實(shí)施轄區(qū)環(huán)境保護(hù)、秩序治理、街區(qū)更新、物業(yè)管理監(jiān)督、應(yīng)急管理等城市管理工作，營造轄區(qū)良好發(fā)展環(huán)境；

（三）組織實(shí)施轄區(qū)平安建設(shè)工作，預(yù)防、排查、化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；

（四）組織動員轄區(qū)單位和各類社會組織參與基層治理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)資源，實(shí)現(xiàn) 共治共享；

（五）推進(jìn)社區(qū)發(fā)展建設(shè)，指導(dǎo)居民委員會工作，支持和促進(jìn)居民依法自治，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)治理水平；

（六）做好國防教育和兵役等工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及市、區(qū)人民政府作出的決定、命令規(guī)定的其他職責(zé)。

本市建立街道辦事處職責(zé)清單制度，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定確定街道辦事處具體職責(zé)。街道辦事處職責(zé)清單由市人民政府向社會公布。區(qū)人民政府可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際細(xì)化職責(zé)清單。

未經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，街道辦事處不承擔(dān)市、區(qū)人民政府工作部門下達(dá)的其他職責(zé)。

第十一條　街道辦事處行使下列職權(quán)：

（一）參與轄區(qū)有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃編制、建設(shè)和驗(yàn)收；

（二）對涉及轄區(qū)的全市性、全區(qū)性重大事項(xiàng)和重大決策提出意見和建議；

（三）指揮調(diào)度區(qū)人民政府工作部門開展聯(lián)合執(zhí)法；

（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度區(qū)人民政府工作部門派出機(jī)構(gòu)，對其工作考核和人事任免提出意見和建議；

（五）對涉及多個部門協(xié)同解決的綜合性事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦；

（六）統(tǒng)籌管理和安排下沉人員、資金；

（七）統(tǒng)籌協(xié)管員日常管理。

街道辦事處依法行使與居民生活密切相關(guān)且能夠有效承接的行政執(zhí)法權(quán)。具體行政執(zhí)法事項(xiàng)清單由市人民政府制定并向社會公布。

第十二條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法行政，推進(jìn)轄區(qū)依法治理，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。街道辦事處的行政規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政復(fù)議、行政訴訟等工作應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)為在街道設(shè)立的區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)等提供服務(wù)保障。

第三章 公共服務(wù)

第十四條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)基本公共服務(wù)需求，按照市、區(qū)人民政府基本公共服務(wù)規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌基層服務(wù)資源，引導(dǎo)社會力量參與。

第十五條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善綜合政務(wù)服務(wù)設(shè)施，設(shè)置綜合辦事窗口，集中辦理各類直接面向居民和轄區(qū)單位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；全面推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)，擴(kuò)大公共服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的范圍。

本市政務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市政務(wù)服務(wù)部門會同有關(guān)部門制定。

第十六條　市政務(wù)服務(wù)部門根據(jù)市、區(qū)人民政府工作部門和承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位的職責(zé)分工及街道辦事處的事權(quán)范圍，制定、完善接訴即辦的工作流程和規(guī)范，以及激勵、督查、考核等機(jī)制。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定接訴即辦制度規(guī)范，細(xì)化、完善相關(guān)工作流程。

第十七條　街道辦事處對于居民和轄區(qū)單位直接反映或者通過市民服務(wù)熱線、新聞媒體等途徑反映的正當(dāng)訴求，應(yīng)當(dāng)及時受理，溝通信息，了解情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。屬于職責(zé)范圍內(nèi)能夠直接辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照時限要求辦理；對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照下列規(guī)定作出處理：

（一）對于涉及多部門協(xié)同解決的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門或者承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位辦理，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)快速響應(yīng)，安排人員協(xié)同辦理；

（二）對于屬于有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送辦理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)快速響應(yīng)；

（三）對于責(zé)任主體不明確的事項(xiàng)，或者經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位仍無法解決的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報(bào)告或者按照區(qū)人民政府規(guī)定的相關(guān)程序辦理。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)將訴求處理情況向當(dāng)事人及時反饋。

第十八條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)了解和反映轄區(qū)基本民生保障需求，組織落實(shí)相關(guān)保障政策，配合區(qū)人民政府有關(guān)工作部門做好社會救助工作，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善轄區(qū)助殘服務(wù)體系，為低收入家庭和老年人、殘疾人等特殊困難群體提供救助等保障工作。

第十九條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合區(qū)人民政府有關(guān)工作部門健全轄區(qū)教育和衛(wèi)生服務(wù)體系，完善學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育公共服務(wù)，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

第二十條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合區(qū)人民政府有關(guān)工作部門健全轄區(qū)公共文化服務(wù)體系，拓展公共文化體育設(shè)施、場所，組織開展群眾性文化體育活動，豐富居民精神文化生活。

第二十一條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃，引導(dǎo)市場主體完善便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局，協(xié)助區(qū)人民政府有關(guān)工作部門，建設(shè)補(bǔ)齊便利店和早餐、蔬菜零售、便民維修、家政等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)圈全覆蓋。

第二十二條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和轄區(qū)基本公共服務(wù)需求，制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并向社會公布，鼓勵和支持社會組織、企業(yè)等社會力量提供公共服務(wù)，推動公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。