近日，北京市發(fā)布“進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的實施方案”，明確“確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”。財政經費優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放，擴大優(yōu)質高中辦學規(guī)模，在城市副中心、“三城一區(qū)”建設優(yōu)質學校等內容寫入方案。

擴大學前教育學位供給

教育投入引入“問題導向”機制，聚焦支持解決人民群眾關注的熱點難點問題。比如完善市區(qū)兩級財政保障學前教育事業(yè)發(fā)展的長效機制，通過給予擴學位補助、租金補貼、生均定額補助等方式，擴大學前教育學位供給。全面提升城市副中心、城市南部地區(qū)、回天地區(qū)教育質量，進一步補齊教育資源短板，支持城區(qū)優(yōu)質學校與相關地區(qū)學校開展幫扶活動。

本市將不斷完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制。繼續(xù)支持各類中小學改革項目，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展；完善市級優(yōu)質高中教育資源統(tǒng)籌機制，擴大優(yōu)質高中辦學規(guī)模，引導高中學校特色發(fā)展；支持開展職業(yè)教育實訓實習，推進技術技能人才培養(yǎng)等。

本市將推進中小學區(qū)域集團化辦學、學區(qū)制改革、九年一貫制辦學和城鄉(xiāng)中小學校一體化發(fā)展。加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，提升農村地區(qū)教育水平。支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。加大市級統(tǒng)籌力度，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點產業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)統(tǒng)籌建設一批優(yōu)質學校。

優(yōu)先落實義務教育教師工資待遇

本市鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，將加大體育、美育、勞動教育等緊缺學科教師的配備力度。

本市將優(yōu)先落實義務教育教師工資待遇政策，財政經費優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放。完善中小學教師工資正常增長機制、中小學教師工資與公務員工資同步調整聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務員平均工資收入水平。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實現(xiàn)同工同酬。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策。落實建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉房政策。

本市將加大對高層次人才培育和引進支持力度，支持建設高水平高校人才隊伍。

嚴禁超標建豪華學校

依據方案，各區(qū)對本區(qū)基礎教育改革發(fā)展穩(wěn)定負有主要責任，要統(tǒng)籌保障和管理教育發(fā)展所需各類資源。本市將通過完善政府補貼、政府購買服務、捐贈激勵、土地劃撥等政策制度，落實相關稅費優(yōu)惠、建設用地管理等政策，引導社會力量加大教育投入。繼續(xù)完善市屬高校接受社會捐贈收入財政配比政策，充分發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，動態(tài)管理學費、住宿費等收費標準。

要嚴格執(zhí)行項目管理相關規(guī)定，加強建設項目投資管控，嚴控超規(guī)模、超標準、超概算項目，嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設豪華學校，確保每一筆教育經費都要用到刀刃上。

各級教育部門和學校要牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，逐步推進各類教育全成本預算績效管理，建立和完善教育領域全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。對實施期超過一年的重大政策和重點項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調整機制，政策到期、績效低下的要及時清理和退出。

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