近日，教育部發(fā)布了關(guān)于《未成年人學(xué)校保護規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的公告，現(xiàn)面向社會公開征求意見，北京幼升小網(wǎng)整理相關(guān)內(nèi)容。

未成年人學(xué)校保護規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）為了落實學(xué)校的保護職責，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校對本校未成年人（以下統(tǒng)稱學(xué)生）在校期間合法權(quán)益的保護，適用本規(guī)定。

第三條（保護原則）學(xué)校學(xué)生保護工作應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則，注重保護和教育相結(jié)合，適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；關(guān)心愛護、平等保護每個學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，聽取學(xué)生意見。

第四條（學(xué)校職責）學(xué)校應(yīng)當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，弘揚社會主義核心價值觀，依法辦學(xué)、依法治校，落實學(xué)生權(quán)益保護法定職責，健全保護制度，完善保護機制。

第五條（部門職責）教育行政部門應(yīng)當落實工作職責，會同有關(guān)部門健全學(xué)校學(xué)生保護的支持、服務(wù)體系，加強對學(xué)校學(xué)生保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評價。

第二章 保護范疇

第六條（人身安全）學(xué)校應(yīng)當落實安全管理職責，保護學(xué)生在校期間人身安全。學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U救災(zāi)或者商業(yè)性活動，不得安排學(xué)生參與有毒、有害的危險性工作以及其他不宜學(xué)生參加的活動。

學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當立即救護，妥善處理，及時通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱家長）；情形嚴重的，應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告。

第七條（人格權(quán)益）學(xué)校應(yīng)當尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴，尊重學(xué)生名譽，培育學(xué)生的榮譽感、責任感。學(xué)校應(yīng)當建立健全表彰、獎勵學(xué)生的規(guī)則和程序，做到公開、公平、公正。

學(xué)校不得公開學(xué)生個人的 成績、名次，不得對外宣傳學(xué)生升學(xué)情況；在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個人及其家庭隱私。

學(xué)校采集學(xué)生個人信息，應(yīng)當告知家長，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負有管理、保密義務(wù)，不得隱匿、毀棄以及非法刪除、披露、傳播、買賣。

第八條（平等保護）學(xué)校應(yīng)當平等對待每個學(xué)生，不得因?qū)W生及其家長的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康、學(xué)習(xí)能力等情況歧視學(xué)生或者對學(xué)生進行區(qū)別對待。

第九條（自由保障）學(xué)校應(yīng)當保障學(xué)生在校期間言行的自由，不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，除維護正常教育教學(xué)秩序需要外，不得對學(xué)生的言行設(shè)置不必要的約束。

第十條（受教育權(quán)）學(xué)校應(yīng)當尊重和保護學(xué)生受教育的權(quán)利，保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，并在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價。

對身心有障礙的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當提供合理便利，實施融合教育，給予特別支持；對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當以適當方式教育、幫助，必要時可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持。

學(xué)校應(yīng)當建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案，配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作，避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、輟學(xué)。

第十一條（義務(wù)教育）義務(wù)教育學(xué)校不得以長期停課、勸退等方式，剝奪學(xué)生受教育權(quán)，不得開除或者變相開除學(xué)生。對轉(zhuǎn)入專門學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)當保留學(xué)籍；對轉(zhuǎn)回的學(xué)生，不得拒絕接收。

義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當落實學(xué)籍管理制度，健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，督促入學(xué)及勸返無效的，應(yīng)當報告縣級教育行政部門，由縣級教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第十二條（休息權(quán)利）學(xué)校應(yīng)當按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間。學(xué)校不得要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學(xué)活動，不得限制學(xué)生課間出教室活動。

義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間。

學(xué)校應(yīng)當加強作業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負擔。

學(xué)校應(yīng)當加強與家長的溝通，共同培養(yǎng)學(xué)生良好作息習(xí)慣，保障學(xué)生在家的睡眠時間。

第十三條（財產(chǎn)權(quán)益）學(xué)校應(yīng)當保護學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)利，不得采用毀壞財物的方式，對學(xué)生進行教育管理。因管理需要暫扣學(xué)生物品的，應(yīng)當在影響消除后返還學(xué)生或者其家長，暫扣時間超過一個月的，應(yīng)當告知家長。暫扣時間最長不得超過一個學(xué)期。

學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費，不得強制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費用的服務(wù)等。

第十四條（肖像和知識產(chǎn)權(quán)）學(xué)校制作、使用、公開學(xué)生的肖像或者以發(fā)布、匯編、出版等方式使用學(xué)生作品的，應(yīng)當取得學(xué)生和家長許可，并依法保護學(xué)生的權(quán)利。

第十五條（參與權(quán)）學(xué)校應(yīng)當尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達權(quán)，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀、班級公約的制定，處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時，應(yīng)當以適當方式聽取學(xué)生意見。

第十六條（申訴權(quán)）學(xué)校處分學(xué)生或者對學(xué)生實施教育懲戒的，應(yīng)當按規(guī)定向?qū)W生及其家長說明理由并聽取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

處分學(xué)生應(yīng)當設(shè)置期限，對受到處分的學(xué)生應(yīng)當跟蹤觀察、有針對性地實施教育，確有改正的，到期應(yīng)當予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響。

第三章 保護制度

第十七條（校規(guī)管理）學(xué)校應(yīng)當制定規(guī)范學(xué)生行為的校紀校規(guī)。校紀校規(guī)應(yīng)當內(nèi)容合理、合法，制定程序完備，向?qū)W生及其家長公開，并按照要求報學(xué)校主管部門備案。

第十八條（教學(xué)管理）學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開發(fā)的校本課程或者引進的課程應(yīng)當經(jīng)過科學(xué)論證或者經(jīng)過主管部門認證。

學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。

第十九條（讀物管理）學(xué)校應(yīng)當積極建設(shè)圖書館、班級圖書角，按要求配備適合學(xué)生認知特點、內(nèi)容積極向上的課外讀物，營造良好閱讀環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣、提升閱讀質(zhì)量。

學(xué)校應(yīng)當禁止不利于未成年人身心健康的讀物、音像制品、信息以及商業(yè)廣告進入校園。

第二十條（安全管理）學(xué)校應(yīng)當建立健全安全風(fēng)險防控體系，按照有關(guān)規(guī)定完善安全、衛(wèi)生、食品等管理制度，提供符合標準的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等，制定突發(fā)事件和意外傷害預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期組織必要的演練。

學(xué)生在校期間學(xué)?？梢詫π@實行封閉管理，禁止無關(guān)人員未經(jīng)許可進入校園。

第二十一條（藥品管理）學(xué)校應(yīng)當以適當方式教育、提醒學(xué)生除非因治療需要并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷外，不得使用興奮劑或者鎮(zhèn)靜催眠藥、鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物；發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用的，應(yīng)當予以制止并向主管部門或者公安機關(guān)報告。

第二十二條（體質(zhì)管理）學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當及時進行管理、干預(yù)。

第二十三條（心理健康）學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生心理健康教育管理制度，建立學(xué)生心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機制，通過購買專業(yè)社工服務(wù)、引入心理學(xué)專業(yè)教師、建設(shè)心理輔導(dǎo)室等多種方式為學(xué)生提供專業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十四條（禁煙禁酒）學(xué)校應(yīng)當設(shè)置明顯標志并禁止任何人在校園內(nèi)吸煙、飲酒，不得以煙草、酒精制品品牌冠名校名、教學(xué)樓以及其他設(shè)施設(shè)備。

第二十五條（校車管理）學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況使用校車。使用校車的學(xué)校應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，并向?qū)W生講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)學(xué)生校車安全事故應(yīng)急處理技能。

第二十六條（網(wǎng)絡(luò)管理）學(xué)校應(yīng)當將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校應(yīng)當禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)?；蛘咴谛@內(nèi)使用，對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。

學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害學(xué)生身心健康的信息的，應(yīng)當立即停止使用并向主管部門報告，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當向公安機關(guān)報告。

第二十七條（教師管理）學(xué)校應(yīng)當加強師德師風(fēng)建設(shè)，預(yù)防和制止教職工違反職業(yè)道德和法定職責，實施侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

學(xué)校應(yīng)當管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實施下列行為：

（一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生 、評獎評優(yōu)、推薦評價等機會，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益；

（二）向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；

（三）組織、要求學(xué)生參加由其組織、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補課，或者與校外機構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；

（四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物等活動；

（五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息謀取利益；

（六）其他利用學(xué)生牟取不正當利益的行為。

第二十八條（校園管理）學(xué)校應(yīng)當定期巡查校園及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險、對學(xué)生有不利影響的營業(yè)場所或者違法違規(guī)情形的，應(yīng)當及時采取應(yīng)對措施，并報告主管部門或者其他有關(guān)部門。

學(xué)校及其教職工不得安排或者誘導(dǎo)、組織學(xué)生進入營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所；發(fā)現(xiàn)學(xué)生進入上述場所的，應(yīng)及時予以制止、教育，并向上述場所的主管部門反映。