海淀區(qū)教委發(fā)布了海淀區(qū)集團(tuán)化現(xiàn)階段教育規(guī)模及下一步方向，海淀區(qū)目前已有36個(gè)教育集團(tuán)，19萬(wàn)余名中小學(xué)生在教育集團(tuán)內(nèi)就讀，海淀區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)將進(jìn)入新階段。

海淀區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)入新階段，目前海淀區(qū)已建立36個(gè)教育集團(tuán)

集團(tuán)化辦學(xué)作為海淀教育發(fā)展的重要改革舉措，在提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源等方面發(fā)揮了重要作用。

“十四五”時(shí)期，在堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的宏觀戰(zhàn)略中，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)高品質(zhì)海淀的新征程中，海淀中小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)如何在已有基礎(chǔ)上，注入新的動(dòng)力和活力？如何梳理經(jīng)驗(yàn)再出發(fā)，在教育改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用？

7月25日下午，海淀區(qū)召開(kāi)中小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作布置及培訓(xùn)會(huì)，各教育集團(tuán)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室、直屬單位干部參加會(huì)議。

海淀區(qū)是集團(tuán)化辦學(xué)的拓荒者、先行者、探索者、實(shí)踐者，會(huì)議對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的三個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行了梳理。第一階段是從2000年開(kāi)始的“探索創(chuàng)新，快速發(fā)展”階段，第二階段是2019年教育大會(huì)開(kāi)始的“逐步規(guī)范，加大支持”階段，第三階段是“十四五”時(shí)期以本次質(zhì)量評(píng)估為起點(diǎn)的“激勵(lì)導(dǎo)向，培優(yōu)提質(zhì)”階段。本階段以質(zhì)量評(píng)估為抓手，進(jìn)一步規(guī)范管理，突出導(dǎo)向作用，激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)活力。

會(huì)議提出，基于前期的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)，開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)估已經(jīng)具備了實(shí)施條件。這是具有海淀特色的又一改革創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)科學(xué)性，將過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)；突出精準(zhǔn)性，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工具，從直觀評(píng)判轉(zhuǎn)為量化評(píng)價(jià)；發(fā)揮激勵(lì)性，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與評(píng)估結(jié)果掛鉤；注重導(dǎo)向性，引領(lǐng)新一輪集團(tuán)化辦學(xué)的方向，引導(dǎo)教育集團(tuán)加大投入，提升各成員校發(fā)展質(zhì)量。

區(qū)教工委委員、教委副主任史懷遠(yuǎn)在講話中強(qiáng)調(diào)，各教育集團(tuán)要高度重視評(píng)估工作，建立工作小組，由集團(tuán)總校書(shū)記校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各成員校（校區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和總校負(fù)責(zé)集團(tuán)化工作的副校長(zhǎng)共同擔(dān)任副組長(zhǎng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，全面呈現(xiàn)辦學(xué)成效，發(fā)現(xiàn)不足，梳理經(jīng)驗(yàn)。

要加大支持力度，持續(xù)提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量。集團(tuán)化辦學(xué)旨在發(fā)揮集團(tuán)總校的品牌帶動(dòng)作用，要傾注更多資源、投入更多精力、共享各類資源，切實(shí)提升各分校、成員校辦學(xué)品質(zhì)。

下一步，教育兩委將進(jìn)一步打造集團(tuán)化辦學(xué)的海淀范式，建立動(dòng)態(tài)進(jìn)入、加速孵化、成熟退出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新集團(tuán)人事管理制度，提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

發(fā)展規(guī)劃科介紹了評(píng)估的背景、總體框架、時(shí)間安排等方面的內(nèi)容，講解了評(píng)估指標(biāo)體系的研制過(guò)程和主要內(nèi)容，平臺(tái)設(shè)計(jì)人員就平臺(tái)使用和填報(bào)程序等進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

背景鏈接

目前，海淀區(qū)共建立36個(gè)教育集團(tuán)，涉及140余個(gè)校址，涵蓋100余所成員校，19萬(wàn)余名中小學(xué)生在教育集團(tuán)內(nèi)就讀。

海淀區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)根據(jù)其發(fā)展特征可分為三個(gè)階段。第一階段為探索創(chuàng)新，快速發(fā)展階段，從2000年左右開(kāi)始至2018年，以中關(guān)村二小承辦上地實(shí)驗(yàn)小學(xué)、五一小學(xué)合并永定路一小、二小等為開(kāi)端，拉開(kāi)了我區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的序幕。特別是2013年之后，按照推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方略，精心繪制海淀教育新地圖，通過(guò)承辦、合并，建立聯(lián)盟等方式，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。

第二個(gè)階段為逐步規(guī)范，加大支持力度階段，從2019年5月教育大會(huì)召開(kāi)到2022年7月，海淀區(qū)先后出臺(tái)了兩份關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的重量級(jí)文件，即區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)管理辦法》。《意見(jiàn)》從布局、機(jī)制、人事、經(jīng)費(fèi)、資源等五方面提出要求。《管理辦法》則明確設(shè)立集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，用于支持集團(tuán)校發(fā)展。以此為標(biāo)志，我區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)逐步走向規(guī)范，更加有章可循，有規(guī)可依。

第三個(gè)階段就是激勵(lì)導(dǎo)向，培優(yōu)提質(zhì)。以本次啟動(dòng)首輪集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估為起點(diǎn)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，并將評(píng)估結(jié)果和資金支持掛鉤，引導(dǎo)集團(tuán)化進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，探索國(guó)內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)估機(jī)制之先，推動(dòng)各集團(tuán)校百舸爭(zhēng)流、百花齊放、和而不同，形成更有活力、更加協(xié)同的集團(tuán)化辦學(xué)態(tài)勢(shì)。

本次采取的海淀區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，是由首都師范大學(xué)課題組、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、區(qū)教科院和發(fā)展規(guī)劃科共同研制。指標(biāo)體系包括健全集團(tuán)管理架構(gòu)、深化集團(tuán)課程改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、加強(qiáng)集團(tuán)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)集團(tuán)文化建設(shè)、集團(tuán)化效果等6個(gè)維度，共19項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)。

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