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2023年門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)審核實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，依法保障本區(qū)符合條件的非京籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育，區(qū)教委按照《關(guān)于2023年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2023〕4號(hào)）和非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育材料審核指導(dǎo)要求，區(qū)教委結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定《門頭溝區(qū)2023年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育材料審核實(shí)施細(xì)則》。

一、組織機(jī)構(gòu)

建立門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)就讀材料審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府主管區(qū)長為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人力社保局、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)規(guī)自分局等部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成。

成立門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)材料聯(lián)合審核小組（以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組），成員由區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)規(guī)自分局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等單位抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒緟^(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的材料進(jìn)行聯(lián)合審核，包括入學(xué)材料和轉(zhuǎn)學(xué)材料，轉(zhuǎn)學(xué)材料的審核依據(jù)《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(京教基二〔2021〕1號(hào))。

二、審核對(duì)象及內(nèi)容

依據(jù)相關(guān)文件，非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本區(qū)工作、居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱審核申請(qǐng)人）準(zhǔn)備“本人在本區(qū)務(wù)工就業(yè)材料、在本區(qū)實(shí)際住所居住材料、全家戶口簿、在本區(qū)居住證”等相關(guān)材料（以下簡稱“入學(xué)材料”），由區(qū)聯(lián)合審核小組審核。通過審核后，審核申請(qǐng)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，通過填報(bào)志愿電腦派位的方式確定入學(xué)小學(xué)。

三、審核程序

建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，各部門依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“入學(xué)材料”。審核申請(qǐng)人在通過線上審核后，按照預(yù)約時(shí)間到街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提交相關(guān)材料，具體審核程序如下：

（一）審核申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)

審核申請(qǐng)人需在5月5日至31日內(nèi)登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊(cè)，完成相關(guān)基本信息填報(bào)，網(wǎng)上提交審核申請(qǐng)。

（二）相關(guān)部門進(jìn)行線上聯(lián)合審核

街道辦事處和各鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌“入學(xué)材料”審核工作。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

1.在門頭溝區(qū)務(wù)工就業(yè)材料：由區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別審核，簽有勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明的由區(qū)人力社保局審核；法定代表人、股東、合伙人和個(gè)體工商戶由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核。

2.在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住材料：由區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住建委、區(qū)稅務(wù)局分別審核。

3.北京市居住證、全家戶口簿：由區(qū)公安分局進(jìn)行審核。

（三）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行線下審核

審核申請(qǐng)人查詢線上審核項(xiàng)目通過后，于5月31日前，按照網(wǎng)上預(yù)約時(shí)間，攜帶全家戶口簿（戶口不在同一戶口簿上的還需提供父母結(jié)婚證和能夠證明親子關(guān)系的相關(guān)材料）原件、復(fù)印件及其他所需材料到居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行線下審核（必要時(shí)由相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審），申請(qǐng)材料需與網(wǎng)上登記注冊(cè)時(shí)所填寫的信息內(nèi)容一致且真實(shí)有效。

（四）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府反饋審核結(jié)果

審核申請(qǐng)人居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府5月15日至31日告知審核申請(qǐng)人審核結(jié)果，并在北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)。通過審核后，在北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)中打印《信息采集表》。

審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決，不能通過協(xié)商解決的報(bào)區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)材料審核工作聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）在門頭溝區(qū)務(wù)工就業(yè)材料審核標(biāo)準(zhǔn)

審核申請(qǐng)人雙方均在京工作，且其中一方在門頭溝區(qū)務(wù)工就業(yè)，材料須符合下列條件之一：

1.審核申請(qǐng)人受雇于用人單位的，應(yīng)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且需在2022年10月至2023年3月連續(xù)在門頭溝區(qū)繳費(fèi)六個(gè)月。同時(shí)應(yīng)提供半年以上（合同起始時(shí)間為2023年4月29日前）合法勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系材料原件及復(fù)印件（需加蓋單位公章）。社保繳費(fèi)材料顯示的繳費(fèi)人姓名和單位名稱應(yīng)與合同一致。適齡兒童少年父母在本區(qū)自有住房，父母一方確實(shí)未就業(yè)的，可只提供一方在京務(wù)工就業(yè)證明。

2.審核申請(qǐng)人或其配偶為法定代表人、股東、合伙人和個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供由本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（含原工商行政部門）2022年10月31日前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。經(jīng)營主體真實(shí)合法經(jīng)營，依法納稅，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)。

（二）在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住材料審核標(biāo)準(zhǔn)

在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住材料須符合下列條件之一：

1.審核申請(qǐng)人自有住房的，應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》原件及復(fù)印件，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票原件及復(fù)印件。

2.審核申請(qǐng)人租住房屋的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票、房主身份證以及房主依法繳納出租房屋的房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅的完稅發(fā)票（以上材料需提供原件及復(fù)印件）。房屋租賃合同期限為半年以上，簽訂日期為2023年4月29日前。住所應(yīng)適宜居住，并能保障適齡兒童少年的安全，必要時(shí)提供安全責(zé)任書。其中：

（1）租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

（2）租住無房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應(yīng)提供房屋地契證明、建房審批證明、村委會(huì)開具的房屋情況證明之一。

（3）按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。

（4）地下室、半地下室、吵鬧街面商鋪用房、危房無效。

（三）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

1.兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致。

2.父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)提供父母雙方的結(jié)婚證、父母雙方和適齡兒童少年本人戶口簿、適齡兒童少年出生證明原件及復(fù)印件。

3.如果兒童超齡，應(yīng)說明未按時(shí)入學(xué)原因，同時(shí)填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區(qū)教委統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)。

（四）北京市居住證審核標(biāo)準(zhǔn)

1.審核申請(qǐng)人需持有門頭溝區(qū)居住地公安派出所制發(fā)的北京市居住證且證件在有效期內(nèi)，單親家庭由一方提供。

2.北京市居住證地址與在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住材料地址一致。

3.北京市居住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無效。

4.北京市居住證“有效期限”的起始時(shí)間為2023年4月29日前。

五、工作要求

1.做好政策的宣傳工作，及時(shí)向家長宣傳審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，便于家長及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料，并按照北京市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間，到各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理審核手續(xù)。

2.各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好聯(lián)合審核的統(tǒng)籌工作，各相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)安排專人嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

3.建立區(qū)級(jí)特殊情況會(huì)商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度。按照一事一議原則，分類研究特殊個(gè)案或政策敏感問題，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善處理，積極化解信訪、群訪矛盾。同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

本細(xì)則自2023年4月29日起實(shí)施

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