通州區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則發(fā)布，通州區(qū)普惠性幼兒園補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則于2023年起正式實(shí)行，北京幼升小網(wǎng)為您分享相關(guān)內(nèi)容。

通州區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)范市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理和使用，落實(shí)《北京市學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》和《支持通州區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮市級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)對(duì)促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，提高幼兒園辦園條件和辦園質(zhì)量，根據(jù)《北京市市對(duì)區(qū)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，制定本資金管理實(shí)施細(xì)則。

第二條本管理實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)補(bǔ)助資金”）是指安排用于學(xué)前教育生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金、2歲至3歲托班試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)和市委、市政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)的市對(duì)區(qū)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將市財(cái)政局下達(dá)的市級(jí)補(bǔ)助資金納入預(yù)算管理，安排、審核、批復(fù)本區(qū)市級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，督促市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行，科學(xué)合理加快支出進(jìn)度，和區(qū)教委一同組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作。

第四條區(qū)教委負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的申報(bào)和執(zhí)行，對(duì)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性、合理性、可行性等方面負(fù)責(zé)，對(duì)資金執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管和項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效跟蹤，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五條本細(xì)則所稱(chēng)普惠性幼兒園（包括中小學(xué)附設(shè)幼兒班、幼兒園、普惠性辦園點(diǎn)）及其認(rèn)定按照《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。普惠性幼兒園，包括公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦園。其中，公辦性質(zhì)幼兒園指非教育行政部門(mén)直屬的公辦園，包括街道、鎮(zhèn)（地區(qū)）、事業(yè)單位和國(guó)有控股企業(yè)、部隊(duì)等單位舉辦的幼兒園。公辦幼兒園收費(fèi)按照市發(fā)展改革委等部門(mén)的相關(guān)收費(fèi)文件執(zhí)行，普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于公辦幼兒園最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章生均定額補(bǔ)助政策的認(rèn)定

第六條市財(cái)政、市教委按照900元/生.月給予生均定額補(bǔ)助，我區(qū)根據(jù)幼兒園實(shí)際情況統(tǒng)籌安排市級(jí)生均定額補(bǔ)助資金。對(duì)非教育部門(mén)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園自2023年1月起按照800元/生.月的標(biāo)準(zhǔn)給予生均定額補(bǔ)助，每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)，用于補(bǔ)充辦園成本支出，其余部分作為區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以發(fā)放。區(qū)教委按照非教育部門(mén)辦幼兒園年度考核方案統(tǒng)籌使用100元/生.月市級(jí)生均定額補(bǔ)助資金，依據(jù)考核結(jié)果綜合確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金保障的幼兒園不再享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

第七條補(bǔ)助兒童基數(shù)按照秋季招生年齡滿(mǎn)3歲的在園兒童數(shù)核定。兒童離園的自離園手續(xù)辦理完成后的當(dāng)月起不再計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)（畢業(yè)班兒童離園的自離園手續(xù)辦理完成后的次月起不再計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)）；新招兒童自入園手續(xù)辦理完成的當(dāng)月起計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)（秋季小班新招收兒童從當(dāng)年9月計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)）。

第八條區(qū)教委根據(jù)市級(jí)財(cái)政到賬情況采取按月、按季、或按年的方式按時(shí)撥付幼兒園補(bǔ)助資金，按照多退少補(bǔ)的原則對(duì)全年撥付幼兒園資金進(jìn)行清算。

第九條市級(jí)補(bǔ)助資金可用于教職工工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金和職工福利費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出，教職工培訓(xùn)費(fèi)支出，日常修繕和玩教具購(gòu)置等運(yùn)行支出。

第三章租金補(bǔ)助政策的認(rèn)定

第十條對(duì)通過(guò)租賃場(chǎng)地新舉辦的普惠性幼兒園（包括舉辦分址分部）給予租金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于5元/平方米.天，實(shí)際租金低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)補(bǔ)助。普惠性幼兒園通過(guò)租賃場(chǎng)地遷址的，按照租賃場(chǎng)地比原址增加面積核定補(bǔ)助基數(shù)。此政策僅限于2018年1月1日至2020年12月31日期間已享受市級(jí)租金補(bǔ)助的普惠性幼兒園和2021年1月1日至2022年6月30日新舉辦或擴(kuò)大辦園規(guī)模的普惠性幼兒園。

第四章綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的認(rèn)定

第十一條市財(cái)政局會(huì)同市教委建立普惠性幼兒園績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。市財(cái)政局、市教委依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、各區(qū)在園兒童數(shù)等因素，對(duì)普惠性幼兒園發(fā)展質(zhì)量較好的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。該項(xiàng)資金按照非教育部門(mén)辦幼兒園年度考核方案分配，考核方案另行制訂。

第五章資金申請(qǐng)與撥付

第十二條申請(qǐng)市級(jí)生均定額補(bǔ)助的幼兒園需符合以下基本條件：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)審批并取得合法辦園許可。

（二）依法依規(guī)辦園，無(wú)違規(guī)辦園行為，無(wú)重大安全事故發(fā)生，無(wú)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)隱患，未受到相關(guān)部門(mén)的行政處罰。

（三）符合《北京市學(xué)前教育辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》，上年度年檢結(jié)果為“合格”或以上等次。

第十三條市級(jí)生均定額補(bǔ)助申報(bào)要求及審核如下：

區(qū)教委依據(jù)《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》和本細(xì)則組織幼兒園申報(bào)。根據(jù)幼兒園申報(bào)情況，確定擬享受補(bǔ)助政策幼兒園及相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額，并在通州區(qū)人民政府網(wǎng)站將擬補(bǔ)助幼兒園名稱(chēng)、辦園地址、辦園規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助政策名稱(chēng)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等信息向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

區(qū)教委依據(jù)公示結(jié)果，對(duì)公示無(wú)異議的幼兒園生均定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)的初審情況進(jìn)行審核。每學(xué)年末組織各幼兒園提交生均定額補(bǔ)助清算資金申請(qǐng)。以現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果為準(zhǔn)，對(duì)已預(yù)撥付的生均定額補(bǔ)助資金按照多退少補(bǔ)原則進(jìn)行清算。

第十四條市級(jí)租金補(bǔ)助申報(bào)要求及審核如下：

（一）需提交北京市幼兒園租金補(bǔ)助申請(qǐng)表、法人登記證書(shū)復(fù)印件、辦園許可證復(fù)印件、收費(fèi)許可證或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表原件、租賃合同（協(xié)議）復(fù)印件、租賃場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)復(fù)印件。

（二）審驗(yàn)法人登記證書(shū)復(fù)印件、辦園許可證復(fù)印件、收費(fèi)許可證或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表原件、租賃合同（協(xié)議）復(fù)印件、租賃場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)復(fù)印件的同時(shí)，對(duì)原件進(jìn)行審驗(yàn)。

（三）區(qū)教委統(tǒng)一認(rèn)定符合租金補(bǔ)助條件的幼兒園，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)房租進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合評(píng)估結(jié)果和實(shí)際繳納房租結(jié)果，據(jù)低進(jìn)行補(bǔ)助。審核完成后將擬補(bǔ)助幼兒園的相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（四）區(qū)教委依據(jù)公示結(jié)果，對(duì)公示無(wú)異議的幼兒園租金經(jīng)費(fèi)申報(bào)的初審情況進(jìn)行審核。

第十五條經(jīng)費(fèi)申報(bào)情況由區(qū)教委研究審核，通過(guò)后對(duì)公示無(wú)異議的幼兒園，按照程序撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十六條對(duì)于出現(xiàn)教育教學(xué)、師德師風(fēng)、收退費(fèi)、意識(shí)形態(tài)、重大安全事故等問(wèn)題的幼兒園經(jīng)區(qū)教委審議予以暫停撥付。整改完成后再經(jīng)區(qū)教委研究，審議通過(guò)后的當(dāng)月恢復(fù)撥付。

第十七條普惠性幼兒園應(yīng)確保申請(qǐng)資金提供的機(jī)構(gòu)信息、在園兒童、資金申請(qǐng)等數(shù)據(jù)和資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

第六章資金監(jiān)管

第十八條普惠性幼兒園應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，按照登記的法人屬性，嚴(yán)格遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和制度;根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算;任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃幼兒園依法享有的資產(chǎn)。

第十九條普惠性幼兒園收取的費(fèi)用、接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要使用在區(qū)教委備案的賬戶(hù)，確保相關(guān)資金主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量等工作。普惠性幼兒園要對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)賬單獨(dú)核算，按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)指定項(xiàng)目和用途專(zhuān)款專(zhuān)用。普惠性幼兒園使用市級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于辦園成本支出，不得套取利潤(rùn)，嚴(yán)禁普惠性民辦幼兒園舉辦者通過(guò)任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

第二十條普惠性幼兒園因故停辦或被取消普惠性幼兒園資格的，取消該園享受財(cái)政補(bǔ)助資格，從次月起停撥生均定額補(bǔ)助及租金，已預(yù)撥資金由教育主管部門(mén)依法依規(guī)追回。

第二十一條對(duì)普惠性幼兒園弄虛作假、騙取、挪用補(bǔ)助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消該園享受財(cái)政補(bǔ)助資格，依法依規(guī)追回相關(guān)補(bǔ)助資金，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條區(qū)教委每年委托第三方完成對(duì)上年接受財(cái)政補(bǔ)助幼兒園年度財(cái)務(wù)報(bào)表、幼兒園收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助資金使用、幼兒園收入支出結(jié)構(gòu)、教師工資發(fā)放和績(jī)效等情況的審計(jì)，并將全區(qū)整體情況審計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局、市教委。

第七章附則

第二十三條本細(xì)則由區(qū)教委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條自2021年1月1日至2022年6月30日，市級(jí)補(bǔ)助資金的生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助政策、資金分配和管理、資金績(jī)效和監(jiān)管等參照《北京市財(cái)政局北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市市對(duì)區(qū)促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展（學(xué)前學(xué)段）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法（修訂）>的通知》（京財(cái)教育[2018]2950號(hào)）執(zhí)行。自2022年7月1日至2022年12月31日，市級(jí)補(bǔ)助資金的生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助政策、資金分配和管理、資金績(jī)效和監(jiān)管等參照《北京市財(cái)政局北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市市對(duì)區(qū)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法>的通知》（京財(cái)教育[2022]1348號(hào)）執(zhí)行。

第二十五條本細(xì)則自2023年1月1日起開(kāi)始施行。

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